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预算，是指企业或个人在未来的一定时期内经营、资本、财务等各方面的收入、支出、现金流的总体计划。它将各种经济活动用货币的形式表现出来。每一个责任中心都有一个预算，它是为执行本中心的任务和完成财务目标所需各种资财的财务计划。

工程预算是对在未来一定时期内的收入和支出情况所做的计划。它可以通过货币形式来对工程项目的投入进行评价并反映工程的经济效果。它是加强企业管理、实行经济核算、考核、编制施工计划的依据；也是工程报价和确定的主要依据。

一个预算就是一种定量计划，用来帮助协调和控制给定时期内资源的获得、配置和使用。编制预算可以看成是将构成组织机构的各种利益整合成一个所有各方都同意的计划，并在试图达到目标的过程中，说明计划是可行的。贯穿机构的预算计划与控制工作把组织看成是一系列，并努力把测定绩效的一种系数与测定该影响效果的其他系数区别开来。

预算又有施工图设计预算和施工单位预算之分。基本建设工程预算是、和预算的总称。计划制定以后，就为评价以后的绩效提供了一个参考框架。毫无疑问，预算的绩效是一个比过去的绩效更好的基准。这是因为受通常隐藏在过去绩效中的低效率及不断变化的条件的影响。

项目预算一般是指非营利机构或组织按其从事经营活动的服务内容编制的预算。项目预算不同于传统预算，传统预算是指从事工作部门按成本开支编制的年度预算，项目预算通常不仅限一年，而且是以服务项目为对象，按分配于各项目上的总成本编制的预算，如门诊部编制的项目预算，不是按薪金、物料消耗等成本项目分类，而是以儿童医，疗、成人医，疗、病后调养等服务项目进行分类。这样可将真正的成本显示出来，易于分清经济责任也便于成本控制，有利于对各项目经营成果进行评价与考核。

作为部门预算的重要组成部分，项目支出预算除具备部门预算的基本特点外，还具有以下特点:

1、目的性:项目有一个明确的目标，通常以完成部门特定工作任务或事业发展为目标。

2、鲜明性:由于各部门职能不同，所以每个项目有不同的项目的特点和内容。

3、时限性:每个项目有明确的开始时间和结束时间。项目支出预算中，项目分为经常性项目、跨年度项目和一次性项目，跨年度项目和一次性项目都有明确的项目实施时限，经常性项目虽然是持续性项目，一旦项目预算单位的职能和目标发生变化，那么经常性项目也将随之结束。

4、专业性:项目预算是单位的职能体现，从项目的编制、评审、执行到后期的监督考评，都是以业务部门为主体，具有很强的专业性。

5、专一性:项目预算的资金必须专款专用，不得用于其他用途。

6、风险性:项目的实施会受到诸多外界因素影响，不同的项目在预算期间都可能面临着各种风险和不利因素，存在着一定的风险性。

7、择优性:在对申报的项目进行充分论证和严格审核的基础上，结合当年财力状况，按照轻重缓急和项目预期成果进行排序决定其项目实施的先后。

8、规范性:项目支出预算必须遵循相应的管理程序，相对于基本支出预算，项目支出预算要经历编制、评审、执行、控制、评价等阶段，每个阶段都要按照规定的格式和程序进行。